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第 期
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或許為了減少二氧化碳的排放,節省可貴的石油能源,世界各國近年來多提倡多用自行車以及大眾交通工具。於是,我們的交通部也鼓勵民眾多使用自行車。為了保護自行車騎士們的安全,交通部傳將立法規範騎士們必須頭戴安全帽,且禁止騎入機車道或快車道。此外,還擬對自行車的配件,如燈光,反光標誌等等加以規定。違反規範或規定者都將受到處分。
交通部也許出於關懷交通安全的美意。的確,在馬路如虎口的台灣交通,自行車如果大幅度增長,台灣的馬路不知道要平添多少冤魂。於是,我們的官員仿效對機車騎士的限制措施,用心良苦地為自行車主設計了這一系列的保護安全的辦法。但是,這個看來設想周到的辦法,很可能會遏止民眾對使用自行車的興致,其結果與鼓勵多使用自行車的世界潮流相反。因為,騎自行車就如步行,雖然緩慢卻是方便自由,逍遙快樂。如果使用自行車得「全副武裝」,還不如騎機車算了。我們盡責的官員可能沒想到,他們費心費力的設想,造成這樣的反效果。
這個反效果只不過反映技術官僚們的本位主義,注重工具理性而忽略了目的。真正要害在於交通部官員的心態。他們缺乏對弱勢者的關懷,對於馬路上弱勢的行人以及自行車沒有提出有效的保護措施。要求自行車加強自我保護的措施,形同譴責受害人。這完全是強勢者的邏輯。
如果交通部真的以蒼生性命為念,就應加重對違規汽機車的處罰,以建立汽機車駕駛員對馬路弱勢者的禮讓與尊重。這在歐美日本等汽車交通高度發達的社會,早已成為汽車司機們的習慣,在台灣卻受不到立法與執法人員的重視。於是,面對社會輿論要求多鼓勵使用自行車以達到節省能源以及環保雙重目的的要求時,交通部官員們的反應竟然是大開文明世界倒車、懲罰弱勢者的辦法。
這就是我們的統治者。歷經政黨輪替多年,我們統治者的心態並沒有甚麼改變。誰說民進黨具有關懷弱勢的理念?「見微知著」,一個政權的本質,可以從她對待細微問題的辦法中呈現出來。
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